6. ZAGADNIENIA EKONOMICZNO-FINANSOWE
6.1. Gospodarstwo pomocnicze
W 1998 roku Gospodarstwo Pomocnicze Wigierskiego Parku Narodowego osiągnęło
wpływy ze sprzedaży drewna, ryb, licencji wędkarskich, kart wstępu i innych
usług turystycznych, w wysokości 2.458.204 zł. Stanowi to 96% planowanej kwoty
dochodów, którą szacowano na 2.560.000 zł. W powyższych przychodach dotacje
przyznane z zewnątrz wynoszą 564.000 zł, w tym dotacja z budżetu Państwa 106.000
zł. Przychody z dotacji stanowią 23% ogólnych przychodów.
Koszty realizacji zadań Gospodarstwa Pomocniczego wyniosły 2.531.694 zł, co
stanowi 99% planowanej kwoty 2.560.000 zł. Plan i wykonanie poszczególnych zadań
Gospodarstwa Pomocniczego przedstawia poniższa tabela „Przychody i rozchody
gospodarstwa pomocniczego według typów (rodzajów) działalności za 1998 rok” oraz
załącznik nr 6 do niniejszej analizy „Zestawienie zadań finansowanych z NFOŚiGW
i innych źródeł”.
Tabela 4. Przychody i rozchody gospodarstwa pomocniczego według typów (rodzajów)
działalności za 1998 rok
dział |
Typ działalności
|
Przychody w zł*
|
Rozchody w zł
|
plan
|
wykonanie
|
plan
|
wykonanie
|
I. |
Ochrona przyrodniczych
i kulturowych zasobów
parków narodowych -RAZEM
|
1.984.000
|
1.944.594
|
1.099.500
|
1.084.461
|
1. |
Ochrona przyrody nieożywionej i gleb |
2.000
|
1.632
|
1.600
|
1.567
|
2. |
Ochrona ścisła |
-
|
-
|
500
|
11
|
3. |
Ochrona ekosystemów wodnych |
413.000
|
412.787
|
207.500
|
207.994
|
4. |
Ochrona ekosystemów leśnych |
1.467.000
|
1.430.618
|
694.300
|
676.849
|
a
|
Cięcia pielęgnacyjne i sanitarne |
1.380.000
|
1.380.368
|
390.00
|
395.735
|
b
|
Hodowla lasu |
60.000
|
25.250
|
219.000
|
198.989
|
c
|
Ochrona przed czynnikami
biotycznymi i abiotycznymi
|
27.000
|
25.000
|
85.300
|
82.125
|
5. |
Ochrona nieleśnych ekosystemów
lądowych
|
-
|
-
|
1.000
|
921
|
6. |
Ochrona zwierząt |
62.000
|
59.531
|
96.600
|
100.233
|
a
|
Ochrona zwierząt |
56.000
|
54.074
|
66.600
|
69.889
|
b
|
Ochrona zwierzyny łownej |
6.000
|
5.457
|
30.000
|
30.344
|
c
|
Ośrodki hodowli zwierząt |
-
|
-
|
-
|
-
|
7. |
Ochrona roślin |
40.000
|
40.026
|
47.000
|
46.872
|
8. |
Ochrona walorów widokowych
krajobrazu
|
-
|
-
|
4.000
|
3.536
|
9. |
Ochrona dziedzictwa kulturowego
i historycznego
|
-
|
-
|
-
|
-
|
10. |
Ochrona przed pożarami i szkodnictwem |
-
|
-
|
47.000
|
46.478
|
II |
Działalność naukowo-badawcza,
edukacyjna i turystyczna - RAZEM
|
162.000
|
139.005
|
315.600
|
311.130
|
1. |
Działalność naukowo - badawcza |
-
|
-
|
4.600
|
4.529
|
2. |
Edukacja w zakresie ochrony przyrody
i parków narodowych
|
30.000
|
27.858
|
135.000
|
132.933
|
3. |
Wydawnictwa |
50.000
|
37.500
|
80.000
|
80.481
|
4. |
Udostępnianie parku dla turystyki |
42.000
|
38.357
|
53.000
|
49.412
|
5. |
Monitoring przyrodniczy i techniczny |
40.000
|
35.290
|
43.000
|
43.775
|
III |
Pozostała działalność - RAZEM |
414.000
|
374.605
|
768.900
|
766.685
|
1. |
Plany ochrony i ich rewizja |
395.000
|
353.102
|
447.000
|
447.742
|
2. |
Regulacja stanu posiadania |
-
|
-
|
900
|
918
|
3. |
Naprawy budynków
i innych środków trwałych
|
-
|
-
|
113.000
|
108.247
|
4. |
Remonty dróg |
-
|
-
|
6.000
|
2.730
|
5. |
Transport i gospodarka warsztatowa |
3.000
|
2.745
|
166.000
|
166.843
|
6. |
Administracja budynków |
-
|
-
|
36.000
|
37.243
|
7. |
Inne - przychody konto 750 i 760 |
16.000
|
18.758
|
-
|
2.962
|
IV |
Koszty zarządu |
-
|
-
|
376.000
|
369.418
|
1. |
BHP |
-
|
-
|
37.000
|
37.367
|
2. |
Szkolenia zawodowe |
-
|
-
|
2.500
|
2.455
|
|
OGÓŁEM |
2.560.000
|
2.458.204
|
2.560.000
|
2.531.694
|
* przychody - sprzedaż produktów i usług oraz dotacje i refundacje
w tym także z
Rejonowego Urzędu Pracy w Suwałkach.
6.2. Budżet
W budżecie Wigierski Park Narodowy osiągnął dochody w wysokości 58.001 zł, co w
porównaniu z planem 54.000 zł stanowi 107%. Na powyższe dochody składają się:
-
dochody z tytułu dzierżawy gruntów - 4.917 zł,
-
umowy użyczenia - 7.538 zł,
-
wpływy za czynsze mieszkaniowe - 38.816 zł,
-
wpływy za korzystanie z pokoi gościnnych - 6.730 zł
Wydatki budżetowe WPN wykonał w wysokości 2.458.952 zł, co na planowaną kwotę
2.461.243 zł stanowi 99,9%.
Szczegółowe dane dotyczące dochodów i wydatków budżetowych przedstawiają
poniższe tabele.
Tabela 5. Dochody budżetowe
Rozdział 4711
|
Lp.
|
Nazwa paragrafu
|
§§
|
Plan
|
Wykonanie
|
%
wykonania
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
|
Dochody z dzierżaw |
33
|
10.000
|
12.454,78
|
124
|
2.
|
Wpływy z usług |
42
|
44.000
|
45.546,45
|
103
|
3.
|
Wpływ ze sprzedaży wyrobów
i składników majątkowych
|
43
|
-
|
|
|
3.
|
Dochody różne |
77
|
-
|
|
|
4.
|
Odsetki |
81
|
-
|
|
|
Razem
|
54.000
|
58.001,23
|
107
|
Tabela 6. Wydatki budżetowe
Lp.
|
Nazwa paragrafu |
§§
|
Plan
|
Wykonanie
|
%
wykonania
|
Rozdział 4711
|
1.
|
Wynagrodzenia osobowe |
11
|
1.052.449 |
1.052.449,00 |
100
|
2.
|
Nagrody z ZFN |
17
|
68.066 |
68.065,95 |
100
|
3.
|
Nagrody i wydatki osobowe
nie zaliczane do wynagrodzeń
|
21
|
7.579 |
7.578,82 |
100
|
4.
|
Stypendia |
24
|
- |
- |
-
|
5.
|
Różne wydatki na rzecz osób fizycznych |
25
|
840 |
720,91 |
86
|
6.
|
Podróże służbowe krajowe |
28
|
10.000 |
8.796,74 |
88
|
7.
|
Podróże służbowe zagraniczne |
29
|
4.411 |
4.410,91 |
100
|
8.
|
Materiały i wyposażenie |
31
|
153.667 |
153.733,94 |
100
|
9.
|
Energia |
35
|
15.700 |
15.702,17 |
100
|
10.
|
Usługi materialne |
36
|
203.689 |
203.585,15 |
99,9
|
11.
|
Usługi niematerialne |
37
|
35.000 |
35.000 |
100
|
12.
|
Kary, odsetki i sankcje |
39
|
- |
- |
-
|
13.
|
Pomoce dydaktyczne, naukowe i książki |
38
|
- |
- |
-
|
14.
|
Różne opłaty i składki |
40
|
22.281 |
22.280,49 |
100
|
15.
|
Składki na ubezpieczenia społeczne |
41
|
483.597 |
482.664,39 |
99,8
|
16.
|
Składki na fundusz płac |
42
|
32.178 |
32.177,70 |
100
|
17.
|
Odpisy na ZFŚS |
43
|
28.000 |
28.000,00 |
100
|
18.
|
Podatki i opłaty na rzecz budżetu państwa |
66
|
- |
- |
-
|
19.
|
Podatki i opłaty na rzecz budżetów gmin |
67
|
101.633 |
101.633,00 |
100
|
20.
|
Dotacje na finansowanie inwestycji
jednostek budżetowych
|
72
|
130.000 |
130.000,00 |
100
|
Razem
|
2.349.090 |
2.346.799,17 |
99,9
|
Rozdział 4997
|
1.
|
Dotacje dla jednostek
gospodarki pozabudżetowej
|
47
|
106.153 |
106.153,00 |
100
|
Rozdział 4995
|
1.
|
Podróże służbowe krajowe |
28
|
4000 |
4000,00 |
100
|
2.
|
Materiały |
31
|
- |
- |
-
|
3.
|
Usługi materialne |
36
|
2000 |
2000,00 |
100
|
4
|
Usługi niematerialne |
37
|
- |
- |
-
|
Razem rozdziały 4711+4997+4995
|
2.461.243 |
2.458.952,17 |
99,9
|
6.3. Fundusze celowe
W 1998 roku Wigierski Park Narodowy uzyskał dotacje na realizację następujących
zadań:
- Zakończenie prac nad projektem planu ochrony WPN (NFOŚiGW Warszawa).
- Wydanie książki pt „Wigierski Park Narodowy” (NFOŚiGW Warszawa).
- Realizacja filmu dokumentalnego o WPN (NFOŚiGW Warszawa).
- Ochrona rzadkich i zagrożonych gatunków zwierząt i roślin WPN (EkoFundusz
Warszawa).
- Ochrona płazów WPN (EkoFundusz Warszawa).
- Realizacja programu pomiarowego ZMSP w roku hydraulicznym (Uniwersytet im. A.
Mickiewicza w Poznaniu).
- Organizacja szkolenia dla przedstawicieli stacji bazowych ZMSP w zakresie
fauny bekręgowej meteorologii i wód powierzchniowych (Główny Inspektorat Ochrony
Środowiska w Warszawie).
- Organizacja konferencji „Szkoła monitoringu” (Komitet Naukowy „Człowiek i
Środowisko” Pałac Kultury i Sztuki w Warszawie).
Zakres prac wykonanych w ramach poszczególnych zadań został omówiony w
rozdziałach dotyczących problematyki jakiej te zadania dotyczyły. Zestawienie
zadań finansowanych z NFOŚiGW i innych źródeł z podaniem kosztów przedstawia
załącznik nr 6.
W 1998 roku Wigierski Park złożył 14 wniosków o uzyskanie dotacji finansowych.,
których łączny koszt planowany jest w wysokości 10.856.590 PLN.
Szczegółowy wykaz wniosków składanych w 1998 roku o uzyskanie dotacji
finansowych, na lata 1999-2000 zawierają tabele 6., 7., 8., 9., 10.
Tabela 7. Wnioski składane do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej w Warszawie w 1998 r.
Lp.
|
Tytuł wniosku
/ nazwa zadania
|
Koszt zadania
|
Kwota dotacji
|
Udział własny
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
1 |
Infrastruktura turystyczna WPN-1999 |
1093200 |
100 |
682000 |
62 |
411200 |
38 |
2 |
Ochrona ekosyst. lądowych WPN-1999 1 |
335200 |
100 |
111100 |
33 |
224100 |
67 |
3 |
Segregacja odpadów na terenie WPN |
114500 |
100 |
106500 |
93 |
8000 |
7 |
4 |
System ochrony przeciwpożarowej WPN |
580850 |
100 |
426400 |
73 |
154450 |
27 |
5 |
10-lecie działalności WPN |
548000 |
100 |
472000 |
86 |
76000 |
14 |
6 |
System monitoringu zintegrowanego 2 |
410655 |
100 |
345100 |
84 |
65555 |
16 |
|
RAZEM |
3082405
|
100 |
2143100
|
72
|
939305
|
28
|
1
w tym udział EkoFunduszu - 193.500 PLN, udział WPN 30.600 PLN
2
w tym udział PIOŚ- 39.000 PLN, udział WPN 26.555 PLN
Tabela 8. Wnioski składane do Fundacji EkoFundusz w Warszawie w 1998 r.
Lp.
|
Tytuł wniosku
|
Koszt zadania
|
Kwota dotacji
|
Udział własny
|
|
/ nazwa zadania
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
7 |
Ochrona ekosystemów lądowych WPN 3 |
335200 |
100 |
193500 |
58 |
141700 |
42 |
8 |
Ochrona i ocena bioróżnorodności w WPN 4 |
205000 |
100 |
200000 |
97 |
5000 |
3 |
|
RAZEM |
535200
|
100 |
393500
|
78
|
146700
|
27 |
3 tym udział NFOŚiGW - 111.100 PLN i WPN 30.600 PLN. Wniosek nie uzyskał
akceptacji.
4
Koszty planowane do wydania w 1999 r., bez uwzględnienia kosztów poniesionych w
latach 1990-1998.
Tabela 9. Wnioski składane o dofinansowanie z programu PHARE CREDO w 1998 r.
Lp.
|
Tytuł wniosku
/ nazwa zadania
|
Koszt zadania
|
Kwota dotacji
|
Udział własny
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
9. |
Transgraniczne polsko-litewskie
szlaki turystyczne 5
|
1900260 |
100 |
1200000 |
63 |
39140 |
2 |
10 |
Zrównoważony rozwój polskich
i litewskich obszarów chronionych 6
|
232160 |
100 |
147640 |
63 |
23200 |
10 |
|
RAZEM |
2132420
|
100 |
1347640
|
63 |
62340
|
3 |
5
Program, w którym uczestniczy 3 partnerów z Polski i 4 partnerów z Litwy.
Niestety
nie uzyskał akceptacji.
6
Program, w którym uczestniczy 2 partnerów z Polski i 2 partnerów z Litwy.
Uzyskał
akceptację.
Tabela 10. Wnioski składane do Korpusu Pokoju w 1998 r.
Lp.
|
Tytuł wniosku
/ nazwa zadania
|
Koszt zadania
|
Kwota dotacji
|
Udział własny
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
11 |
Organizacja szlaków rowerowych w WPN |
34650 |
100 |
21250 |
61 |
13400 |
39 |
|
RAZEM |
34650
|
100
|
21250
|
61
|
13400
|
39
|
Tabela 11. Wnioski składane do PHARE za pośrednictwem NFOŚiGW w 1998 r. 7
Lp.
|
Tytuł wniosku
/ nazwa zadania
|
Koszt zadania
|
Kwota dotacji
|
Udział własny
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
PLN
|
%
|
12 |
Budowa obiektów zaplecza administracyjno-socjalnego
i turystycznego na terenie
WPN
|
5328000 |
100 |
5250000 |
98 |
78000 |
2 |
13 |
Ośrodek Rozwoju Zrównoważonego
i Muzeum Przyrodnicze im. A. Lityńskiego
|
456973 |
100 |
431100 |
94 |
25873 |
6 |
14 |
Wykup gruntów prywatnych stanowiących enklawy
w ekosystemach leśnych Parku i
położonych
w bezpośrednim sąsiedztwie obszarów
objętych ochroną ścisłą
|
1500000 |
100 |
1270000 |
84 |
230000 |
16 |
|
RAZEM |
7284973
|
100 |
6951100
|
92
|
333873
|
8
|
7
Niestety nie zostały przyjęte do realizacji
7. OMÓWIENIE DZIAŁALNOŚCI RADY NAUKOWEJ WIGIERSKIEGO PARKU NARODOWEGO
W 1998 roku Rada Naukowa Wigierskiego Parku Narodowego obradowała w następującym
składzie:
1. prof. dr hab. Aleksander Sokołowski - Przewodniczący
2. prof. Andrzej Strumiłło - Vice Przewodniczący
3. prof. dr hab. Andrzej Hopfer
4. prof. dr hab. Roman Andrzejewski
5. prof. dr hab. Bogusław Zdanowski
6. prof. dr hab. Alina Myrcha
7. prof. dr hab. Andrzej Prejs
8. dr hab. Edward Stępień
9. dr Tadeusz Krzywosz
10. dr inż. Juliusz Twaróg
11. dr inż. Andrzej Kolk
12. dr Hanna Werblan-Jakubiec
13. mgr inż. Zbigniew Godlewski
14. mgr inż. Dorota Krzykwa-Vaszon
W roku 1998 odbyły się dwa posiedzenia Rady Naukowej Wigierskiego Parku
Narodowego: 23 kwietnia i 19 listopada.
W pierwszym posiedzeniu udział wzięło 8 członków Rady Naukowej WPN, zaproszeni
goście oraz pracownicy Parku. W programie posiedzenia znalazły się: analiza
działalności Wigierskiego Parku Narodowego za 1997 rok oraz plan zamierzeń na
1998 rok, referat na II posiedzenie Komisji Planu Ochrony Wigierskiego Parku
Narodowego, plan działalności naukowo-badawczej Parku oraz przygotowania do
obchodów 10-lecia WPN. Rada Naukowa zaakceptowała przedstawiony referat i koreferat, po wniesieniu poprawek zgłoszonych w czasie dyskusji. Poparła też
plany Parku na rok 1998 i podtrzymała swoje stanowisko w sprawie utworzenia
szkółki w Parku.
W drugim posiedzeniu udział wzięło 13 członków RN WPN oraz zaproszeni goście.
Rada zaopiniowała tekst operatów ochrony leśnych ekosystemów lądowych, ochrony
wartości kulturowych, a także szczegółowe wytyczne wykonania operatów ochrony
zasobów i walorów przyrody nieożywionej i gleb, ochrony zasobów ekosystemów
wodnych, ochrony nieleśnych ekosystemów lądowych, ochrony gatunkowej fauny i
flory, ochrony krajobrazu, zagospodarowania przestrzennego, zagospodarowania
turystycznego, ochrony przeciwpożarowej oraz wytyczne do planów przestrzennego
zagospodarowania gmin.
Rada Naukowa Wigierskiego Parku Narodowego, po przedyskutowaniu przedstawionego
materiału, pozytywnie zaopiniowała oraz szczegółowe wytyczne operatów, których
opracowywanie się rozpoczyna. Ponadto, Rada po zapoznaniu się z opracowaniem pt.
„Ocena rozwiązań gospodarki ściekowej w północnej części WPN” opowiedziała się
za przyjęciem wariantu, zakładającego lokalizację oczyszczalni ścieków w
okolicach Burdyniszek, do której należy doprowadzić sieć kolektorów
ciśnieniowych z północnego i wschodniego brzegu jeziora Wigry. Rada poparła
starania Dyrektora WPN o budowę kolektora odprowadzającego ścieki z okolic plaży
nad jeziorem Czarnym w Krzywem do sieci kanalizacyjnej Parku i dalej do
oczyszczalni w Suwałkach.
8. OMÓWIENIE PRZEPROWADZONYCH KONTROLI
8.1. Kontrole zewnętrzne
W 1998 roku w Wigierskim Parku Narodowym odbyły się 2 kontrole zewnętrzne.
Zakresy, czas trwania oraz nazwy instytucji i nazwiska osób kontrolujących
przedstawiają się następująco:
-
W dniach 26.01.1998 r. do 30.01.1998 r. odbyła się kontrola przeprowadzona przez
zespół kontrolny Krajowego Zarządu Parków Narodowych w Warszawie w składzie: mgr
Maria Derlukiewicz, mgr Wojciech Żbikowski, mgr inż. Jerzy Chabros, mgr inż.
Aleksander Malinow. Przedmiotem kontroli była działalność dydaktyczna, ochrona
ekosystemów wodnych, przestrzeganie ustawy o zamówieniach publicznych,
zaawansowanie prac nad planem ochrony oraz formalno-prawne podstawy
funkcjonowania Parku.
-
W dniach 9-13.11.1998 r. kontrolę przeprowadzili: mgr inż. Jerzy Chabros i mgr
inż. Aleksander Malinow z Krajowego Zarządu Parków Narodowych. Obejmowała ona
działalność Pracowni Naukowo-Badawczej, transport, inwestycje i remonty oraz
wykorzystanie wyników kontroli.
W wyniku tych kontroli nie stwierdzono żadnych istotnych nieprawidłowości.
8.2. Kontrole wewnętrzne
- Pracownik prowadzący sprawy ppoż. wraz z przedstawicielami Straży Parku
przeprowadził wiosenną kontrolę stanu zabezpieczenia osad i terenu Parku pod
względem p.poż. Stwierdzone uwagi i niedociągnięcia zostały usunięte w terminie
1 miesiąca co wykazała następna kontrola.
- W ramach kontroli wewnętrznych Straż Wigierskiego Parku Narodowego
przeprowadziła wiosną 1998 roku kontrolę obchodów dozorowanych przez strażników
i podleśniczych. W czasie kontroli nie ujawniono pni pokradzieżowych.
- Jesienią 1998 roku przeprowadzono inwentaryzację trwałych składników majątkowych
Parku. Nie stwierdzono ubytków tych środków.
- Korzystając z uprawnień oskarżyciela publicznego WPN, Straż Parku przeprowadziła
6 dochodzeń w sprawach o kradzież drewna, z czego 2 sprawy skierowano do sądu z
aktem oskarżenia, 3 sprawy do kolegium do spraw wykroczeń, a 1 sprawa jest w toku
dochodzenia.
- Wzorem lat poprzednich w 1998 roku prowadzona była działalność mandatowa. Do
nakładania mandatów karnych uprawnionych było 25 pracowników WPN w tym 6
funkcjonariuszy Straży Parku. Ogółem nałożono 58 mandatów (o 21 więcej niż w
roku 1997) na łączną kwotę 2030 PLN. Z tego 47 mandatów na sumę 1975 PLN zostało
nałożonych przez Straż Parku.
- Administracja Parku przeprowadziła w maju i czerwcu trzy kontrole przestrzegania
przepisów bhp podczas wykonywania podstawowych prac z zakresu gospodarki leśnej
oraz prawidłowości prowadzenia zabiegów ochronnych w poszczególnych obwodach
ochronnych.We wszystkich przypadkach, gdzie nastąpiło rażące naruszenie
przepisów nakazano natychmiastowe przerwanie pracy do czasu usunięcia
nieprawidłowości. Wnioski przeprowadzonej kontroli na bieżąco były przedkładane
kierownictwu Parku.
- Kontroli podlegały także służby dozoru. Praca ich była kontrolowana
szczególnie nocą. W tym zakresie także nie stwierdzono nieprawidłowości.
9. WSPÓŁPRACA Z WŁADZAMI I INNYMI ORGANIZACJAMI W KRAJU I ZAGRANICĄ
W 1998 roku Wigierski Park Narodowy współpracował z:
- Akademią Medyczną w Białymstoku (w zakresie badań mykologicznych),
- Akademią Rolniczo-Techniczną w Olsztynie (w zakresie prowadzenia wspólnych
badań)
- Akademią Górniczo-Hutniczą w Krakowie (w zakresie organizowania wspólnych
badań),
- Akademią Rolniczą w Poznaniu (w zakresie badań entomologicznych)
- Amphi Consult - Dania (w zakresie badań płazów),
- Białowieskim Parkiem Narodowym (w zakresie organizowania wspólnych badań
herpetologicznych),
- Biurem Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej w Warszawie (w zakresie sporządzania
planu ochrony),
- EkoFunduszem w Warszawie (pomoc w przygotowywaniu wniosku o dotację na
ochronę gatunkową roślin i zwierząt),
- Furnal Travel Białystok (w zakresie organizacji wycieczek przyrodniczych),
- GIOŚ (w zakresie Zintegrowanego Monitoringu Środowiska Przyrodniczego),
- Instytutem Badawczym Leśnictwa - Białowieża (w zakresie prowadzenia
wspólnych badań),
- Instytutem Badawczym Leśnictwa - Warszawa (w zakresie konsultacji),
- IMGW Białystok (w zakresie konsultacji i wymiany danych)
- Instytutem Ochrony Środowiska (w zakresie wymiany danych i konsultacji dot.
zintegrowanego monitoringu środowiska),
- Instytutem Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie (w zakresie konsultacji i
prowadzenia badań naukowych),
- Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (w zakresie
finansowania zadań),
- Ogrodem Botanicznym w Warszawie (w zakresie realizacji programów
naukowo-badawczych, w tym badań roślin rzadkich i zagrożonych w WPN),
- Państwowym Instytutem Geologicznym (w zakresie monitoringu wód podziemnych),
- Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie (w zakresie konsultacji i
prowadzenia badań),
- Uniwersytetem Gdańskim (w zakresie prowadzenia badań),
- Uniwersytetem im. A. Mickiewicza w Poznaniu (w zakresie realizacji programu
pomiarowego Zintegrowanego Monitoringu Środowiska Przyrodniczego)
- Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska w Suwałkach (w zakresie wymiany
informacji i prowadzenia wspólnych badań).
- Agencją Rozwoju Regionalnego „Ares” w Suwałkach (w zakresie uzyskiwania
różnych środków finansowych)
- Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France w Paryżu - Francja
(współpraca w zakresie wymiany doświadczeń i informacji na temat działalności
parków narodowych i krajobrazowych we Francji i Polsce)
- Korpusem Pokoju (w zakresie fachowego doradztwa)
- Krajowym Centrum Edukacji Ekologicznej (w zakresie udostępniania informacji
i materiałów proekologicznych oraz tworzenia sieci regionalnych centrów edukacji
ekologicznej)
- Leśnym Bankiem Genów w Kostrzycy (w zakresie przechowywania nasion
pozyskanych z drzew i krzewów Wigierskiego Parku Narodowego)
- Muzeum Okręgowym w Suwałkach (w zakresie pozyskiwania materiałów źródłowych
i wymiany danych).
- Müritz Nationalpark w Müritz - Niemcy - wizyta dyrektora Parku Müritz w
Polsce oraz podpisanie umowy o długookresowej współpracy pomiędzy Parkami
- Nadleśnictwami: Augustów, Głęboki Bród, Pomorze, Suwałki, Szczebra,
- Narodową Fundacją Ochrony Środowiska (w zakresie sporządzania planu ochrony)
- Ochotniczą Strażą Pożarną w Płocicznie, Maćkowej Rudzie, Bryzglu, Czerwonym
Folwarku, Pogorzelcu (w zakresie ochrony przeciwpożarowej terenów i obiektów
Parku)
- Ogrodem Botanicznym w Warszawie (w zakresie realizacji programów
naukowo-badawczych, w tym badań roślin rzadkich i zagrożonych w WPN)
- Państwową Strażą Pożarną w Suwałkach, Augustowie i Sejnach (w zakresie
organizacji szkoleń i ochrony przeciwpożarowej terenów i obiektów Parku)
- Polskim Towarzystwem Turystyczno - Krajoznawczym w Suwałkach (w zakresie
organizacji imprez turystycznych i oznakowania szlaków).
- Polskim Związkiem Łowieckim (w zakresie ochrony zwierzyny łownej)
- Parc Naturel de la Brenne - Francja (w zakresie wymiany doświadczeń pomiędzy
Parkami we Francji i Polsce)
- Regionalną Dyrekcją Lasów Państwowych w Białymstoku (w zakresie ekosystemów
leśnych)
- Suwalską Izbą Rolniczo - Turystyczną w Suwałkach (w zakresie wspierania i
rozwoju turystyki w Wigierskim Parku Narodowym)
- Urzędem Wojewódzkim w Suwałkach (w zakresie ochrony przyrody i środowiska,
turystyki, zagospodarowania przestrzennego oraz gromadzenia, przetwarzania i
prezentacji danych o środowisku przyrodniczym).
- Urzędami Gmin (sprawy budownictwa, gospodarki wodno-ściekowej,
zagospodarowania przestrzennego).
- Społecznościami wsi. Park wykonał projekt przystanku autobusowego we wsi
Rosochaty Róg. WPN dostarczył drewno na budowę tegoż przystanku, mostku we wsi
Buda Ruska oraz krzyży we wsiach Leszczewek i Maćkowa Ruda.
- Wojewódzką Komendą Policji (szkolenie Straży Parku, współdziałanie w
zakresie zwalczania przestępstw i wykroczeń oraz ochrony mienia)
- Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (w zakresie
finansowania edukacji ekologicznej)
- Wojewódzkim Inspektoratem Obrony Cywilnej (w zakresie obrony cywilnej WPN).
- Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska w Suwałkach (w zakresie wymiany
informacji i prowadzenia wspólnych badań).
- Wojewódzkim Ośrodkiem Metodycznym w Suwałkach (w zakresie edukacji
ekologicznej).
- Wyłuszczarnie w Jarocinie (woj. Poznańskie), Augustowie i Czarnej
Białostockiej (w zakresie wyłuszczania nasion)
- Zarządem Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w Suwałkach w zakresie
ochrony ichtiofauny.
- Zespołem Ochrony Lasu w Olsztynie w zakresie ochrony ekosystemów leśnych,
organizacji szkoleń specjalistycznych.
10. REALIZACJA WNIOSKÓW Z 1997 ROKU
- (Czynić starania o uzyskanie dodatkowych etatów, które umożliwią prawidłowe
wykonywanie statutowych zadań Parku. Należy w związku z tym dążyć do
prywatyzacji stanowisk robotniczych).
Wniosek nadal aktualny. Brak sprywatyzowanych stanowisk w 1998 roku jest
spowodowany niechęcią robotników do rezygnacji z pracy w WPN.
- (Kontynuować w dalszym ciągu prace związane z tworzeniem planu ochrony Parku).
Realizowano.
- (Kontynuować prace z zakresu kompleksowej ochrony ekosystemów leśnych).
Realizowano.
- (Prowadzić w dalszym ciągu prace które mają na celu powstanie szkółki
zespolonej wraz z osadą szkółkarza).
Nie zrealizowano z powodu zmiany stanowiska KZPN co do wielkości szkółki.
Zastrzeżenia zgłoszone przez KZPN i podtrzymane przez Głównego Konserwatora
Przyrody, spowodowały wycofanie się NFOŚiGW z zamiaru sfinansowania zadania.
Obecnie WPN poszukuje środków na modyfikację posiadanego projektu szkółki.
- (Zintensyfikować prace związane z zagospodarowaniem turystycznym Parku).
Realizowano.
- (Kontynuować prace z zakresu czynnej ochrony ichtiofauny).
Realizowano.
- (Remont wylęgarni i stopnia wodnego w Tartaku).
Rozpoczęto remont stopnia wodnego i uzyskano środki na remont wylęgarni.
- (Opracowanie projektu Ośrodka Edukacji Środowiskowej w miejscowości Słupie).
Nie zrealizowano z powodu braku środków. WPN wystąpił do PHARE o dofinansowanie
tego zadania, ale nie uzyskał środków. W wyniku przeprowadzonych kontroli
opracowano nowe założenia programowe. Powstała koncepcja utworzenia Polsko-
Litewskiego Ośrodka Rozwoju Zrównoważonego, którego szczegółowe założenia
zostaną opracowane w ramach zadania zatwierdzonego do finansowania przez program
PHARE CREDO. Tytuł zadania brzmi:” Zrównoważony rozwój polskich i litewskich
obszarów chronionych”
- (Opracowanie projektu Muzeum im. A. Lityńskiego w miejscowości Stary Folwark).
Nie zrealizowano z powodu braku środków pomimo poszukiwania środków. Czynione są
dalsze starania.
- (Rozwijać współpracę z władzami administracyjnymi i samorządami woj.
suwalskiego oraz organizacjami społecznymi działającymi na terenie Parku).
Odbyły się m.in. spotkania z nowo powołanymi władzami samorządowymi, na których
Park przestawił swoje dokonania oraz zostały omówione zasady dalszej współpracy.
- (Kontynuować wykupy wysp oraz gruntów będących enklawami w obszarach leśnych
Parku).
Realizowano w ramach zdobywanych środków. Wykup niektórych nieruchomości (np.
wysp) jest aktualnie niemożliwy, ponieważ właściciele nie chcą ich sprzedać.
- (Prowadzić intensywną działalność edukacyjną kierowaną do turystów i
mieszkańców Parku).
Realizowano. Szczegółowy opis działań edukacyjnych zawiera rozdział 3.3
- (Prowadzić szkolenia pracowników Parku z uwzględnieniem dokształcania
zawodowego oraz podnoszenia poziomu znajomości języków obcych).
Pracownicy Parku wzięli udział w 30 różnego typu szkoleniach, konferencjach,
seminariach itp.
- (Zintensyfikować działalność wydawniczą i informacyjną Parku).
Wydano 8 nowych folderów.
- (Wykonanie prac geodezyjnych mających na celu rozgraniczenie gruntów prywatnych i
jeziora Wigry w miejscowościach: Bryzgiel, Rosochaty Róg, Cimochowizna, Stary
Folwark, Leszczewek).
Z powodu braku środków realizuje się w konkretnych miejscach, w sytuacjach
konfliktowych.
- (Budowa trzech osad służbowych (Wysoki Most, Sobolewo, Krzywe)).
Nie zrealizowano z powodu braku środków. Składany w tej sprawie wniosek do PHARE
nie został zaakceptowany.
- (Przystąpić do modernizacji sieci łączności bezprzewodowej w Parku, w tym przede
wszystkim przyspieszyć starania o uzyskanie nowych częstotliwości i wyposażenie
sieci w minimum dwie stacje retransmisyjne).
Złożony w tej sprawie wniosek do NFOŚiGW nie został przyjęty. WPN ponowił ten
wniosek na rok 1999.
- (W celu dalszej poprawy infrastruktury gospodarczej należy):
a) (kontynuować prace związane z budową nowych i remontem istniejących budynków
mieszkalnych i gospodarczych oraz kontynuować budowę garaży i zaplecza
warsztatowego).
Kontynuowano remonty istniejących budynków mieszkalnych. Na pozostałe
działania nie uzyskano środków.
b) (usprawnić pracę pracowników służby terenowej Parku poprzez wyposażenie
ich w nowy sprzęt (rejestratory leśniczego, itd.))
Wyposażono leśniczych w specjalnie dla nich zaprojektowane torby.Rejestratory zostaną zakupione po wdrożeniu systemu przez LP i wykorzystaniu
nabytych w ten sposób doświadczeń.
- a) (Podjąć intensywne starania o dodatkowe źródła finansowania zadań stojących
przed WPN (dotacje z NFOŚiGW, WFOŚiGW, PHARE-RAPID i innych sponsorów)).
W 1998 roku złożono 14 nowych wniosków.
- b) (kontynuować budowę przydomowych oczyszczalni ścieków oraz uczestniczyć w
finansowaniu projektu budowy sieci kanalizacyjnej w miejscowości Stary Folwark).
Nie budowano przydomowych oczyszczalni ścieków z powodu braku środków. Wraz ze
Stowarzyszeniem Gmin „Wigry” kontynuowane są prace nad rozwiązaniem gospodarki
ściekowej w rejonie północnego i wschodniego brzegu jeziora Wigry. WPN
sfinansował ekspertyzę dotyczącą rozwiązania tej sprawy.
11. PODSUMOWANIE I WNIOSKI
11.1. Podsumowanie
- Rok 1998 był dziewiątym rokiem działalności Wigierskiego Parku Narodowego.
- Wiodącym tematem 1998 roku, poza wypełnianiem statutowych obowiązków, były
działania związane z tworzeniem Planu Ochrony Wigierskiego Parku Narodowego.
Zbliża się zakończenie już ośmioletnich prac nad tym dokumentem. W związku z
uzyskaniem dotacji z NFOŚiGW na ten cel, nastąpiło wyraźne ich przyspieszenie. 6
spośród planowanych 14 operatów zostało zakończonych i odebranych przez WPN, 3
kolejne znajdują się w fazie odbioru.
- Był to kolejny rok wytężonej pracy związanej z prowadzeniem kompleksowej
ochrony ekosystemów leśnych przed działaniem kambiofagów. Znacznie poprawił się
stan sanitarny w drzewostanach z głównym udziałem świerka w wyniku sprawnie i
prawidłowo wykonanych zabiegów ochronnych w latach 1995 - 1996. W latach
1996-1997 główny zakres prac polegał na porządkowaniu drzewostanów sosnowych
uszkodzonych na skutek okiści. Usuwanie śniegołomów i śniegowałów z tych
powierzchni leśnych kontynuowano również w 1998 roku usuwając drzewa o częściowo
uszkodzonych koronach, które pominięte w pierwszym nawrocie cięć rokowały szansę
przeżycia, jednakże w analizowanym okresie rozpoczęło się ich wydzielanie.
- Kontynuowano rozpoczęty w 1996 roku proces wykupów gruntów będących
własnością prywatną, stanowiących enklawy o dużych walorach przyrodniczych
położone wśród lasów Wigierskiego Parku Narodowego. W omawianym roku wykupiono
11,27 ha gruntów, oraz przejęto w zarząd 8,2 ha gruntów stanowiących własność
Skarbu Państwa.
- Powoli, ale systematycznie poprawia się czystość wód Parku i otuliny. Ma na
to wpływ:
- funkcjonujący od 3 lat III stopień oczyszczania w suwalskiej oczyszczalni
ścieków,
- uruchamiana od jesieni 1998 roku oczyszczalnia w Bryzglu,
- zbudowany w 1998 roku kolektor ścieków z miejscowości Krzywe do oczyszczalni
ścieków w Suwałkach.
- Realizowane były prace w ramach programu ochrony rzadkich i zagrożonych
gatunków zwierząt Wigierskiego Parku Narodowego dotowanego przez Fundację
EkoFundusz. W ramach ochrony fauny m.in. podjęto następujące działania:
- wykonano ponad 200 konstrukcji z gliny, drewna i słomy dla ochrony owadów
gniazdujących w glinianych ścianach,
- w ramach kontynuacji zabiegu restytucji raka szlachetnego wpuszczono do
jeziora Gałęzistego 600 sztuk tego gatunku,
- w ramach ochrony gatunków ryb zagrożonych skutkami eutrofizacji wykonano
zarybienia sieją i sielawą,
- odtworzono 5 śródpolnych „oczek” wodnych dla ochrony płazów.
- Nie zmalało zainteresowanie Parkiem, jako obiektem badawczym. Świadczy o tym
liczba prac realizowanych w 1998 roku- 9 własnych i 46 prowadzonych przez obce
instytucje.
- Wzrosła liczba uczestników organizowanych przez Park imprez edukacyjnych, co
świadczy o wzroście zapotrzebowania na tego typu działalność. Pracownicy
przeprowadzili zajęcia dla ok. 2500 uczniów. W imprezach masowych wzięło udział
ok. 2000 osób.
- Wzrosło zainteresowanie Parkiem jako obiektem turystycznym. Zwiększyła się
liczba turystów odwiedzających Park, w 1998 roku było ich 61.000. Polityka
otwarcia dla turystyki zaczyna przynosić pozytywne efekty.
- Lokalna sieć komputerowa WPN uzyskała dostęp do sieci Internet. Wpłynęło to
na usprawnienie pracy pracowników korzystających z tej sieci.
- W całości zrealizowano planowane zabiegi hodowlane w ekosystemach leśnych w
zakresie czyszczeń wczesnych, czyszczeń późnych i trzebieży.
- Prowadzona ochrona ekosystemów wodnych także przyniosła pozytywne skutki.
Zostaje sukcesywnie odbudowywany rybostan naszych jezior. Efektem tego było
między innymi umożliwienie w 1998 roku wędkarskiego połowu szczupaka. Dzięki
dotacji uzyskanej z NFOŚiGW i Ekofunduszu rozpoczęto modernizację jazu i
wylęgarni ryb.
- Zintensyfikowano ochronę parku przed szkodnictwem. Świadczy o tym:
· brak stwierdzonych nieujawnionych przez służby terenowe pni pokradzieżowych,
· wzrost w porównaniu z rokiem 1997 liczby dochodzeń w sprawach o kradzież
drewna,
· wzrost w porównaniu z rokiem 1997 liczby nałożonych mandatów,
- wzrost liczby wykrytych sieci kłusowniczych.
- Poprawie uległa infrastruktura gospodarcza Parku, chociaż potrzeby w tej
dziedzinie są jeszcze ogromne.
- Uzyskano dotacje pozabudżetowe w wysokości 458 tys. zł, na realizację 8
zadań. Przygotowano łącznie 14 wniosków o dotacje na realizację zadań w latach
1999-2000.
- Przeprowadzone w 1998 roku kontrole nie wykazały poważniejszych uchybień i
nieprawidłowości w funkcjonowaniu Parku. Protokoły z tych kontroli wykazywały,
że działania prowadzone w Parku wykonywane były poprawnie i z należytą
starannością, co świadczy o fachowości i zaangażowaniu pracowników Wigierskiego
Parku Narodowego.
11.2. Wnioski
Analizowany rok wytyczył główne kierunki postępowania i zintensyfikowania
prowadzenia działań które trzeba realizować w 1999 roku.
Główne działania które należy prowadzić w 1999 roku to:
- Zakończenie prac nad Planem Ochrony.
- Wzmocnienie materialne i kadrowe pionu edukacji w WPN. Główne działania, to:
- starania o pozyskanie środków na budowę nowych obiektów Ośrodka Edukacji
Środowiskowej oraz opracowanie projektu Muzeum Przyrodniczego im. A.
Lityńskiego.
- wydanie monografii WPN z okazji 10-lecia jego istnienia,
-
obchody 10-lecia powstania Parku.
- Zintensyfikowanie prac związanych z zagospodarowaniem turystycznym Parku.
Główne działania to:
-
poprawa oznakowania szlaków turystycznych,
-
budowa kładek na szlakach,
-
budowa i modernizacja parkingów,
-
budowa wież widokowych,
-
modernizacja pola namiotowego Jastrzęby,
- poprawa standardu i estetyki osad służbowych oraz zainstalowanie urządzeń energoooszczędnych,
- wydanie mapy turystycznej i przewodnika po szlakach rowerowych WPN.
- Kontynuowanie prac z zakresu kompleksowej ochrony ekosystemów leśnych. Plan
zabiegów trzebieżowych na 1999 rok powinien ulec w stosunku do 1998 r.
nieznacznemu zwiększeniu do 290 ha. Wynika to przede wszystkim z konieczności
nadrobienia zaległości pielęgnacyjnych w drzewostanach oraz z możliwości
przerzucenia sił roboczych i środków na wykonywanie tych prac. Na planowany
rozmiar trzebieży ma również wpływ ocena drzewostanów dokonana przez służby
terenowe Parku i pracowników BUL i GL w trakcie opracowywania materiałów do
Planu Ochrony Wigierskiego Parku Narodowego. Nie zatwierdzony w chwili obecnej
operat ochrony ekosystemów lądowych zawiera wykaz drzewostanów wymagających
pilnego wykonania zabiegów pielęgnacyjnych, z którego do realizacji w 1999 roku
przyjęto pozycje przewidziane do wykonania w początkowym okresie I-go 10-lecia.
- Kontynuowanie działań związanych z rozwiązaniem problemu gospodarki ściekowej
w północnej części Parku.
- Kontynuowanie wykupów gruntów prywatnych, będących enklawami w obszarach
leśnych Parku.
- Zakup własnego serwera oraz wykonanie zabezpieczeń sieci wewnętrznej LAN
przed atakami z Internetu.
- Wykorzystanie map numerycznych w działaniach ochronnych WPN. Zakup
oprogramowania i odbycie szkoleń.
- Modernizacja posiadanych komputerów w celu ich przystosowania do pracy po
roku 2000.
- Rozpoczęcie procesu przebudowy drzewostanów o najwyższym stopniu pilności,
po zatwierdzeniu Planu Ochrony przez Ministra OŚZNiL
- Kontynuowanie prace z zakresu czynnej ochrony ichtiofauny. W tym m.in.: dokończenie remontu wylęgarni i stopnia wodnego w Tartaku.
- Rozwijanie współpracy z władzami administracyjnymi i samorządami oraz
organizacjami społecznymi działającymi na terenie Parku.
- Zintensyfikowanie działalności wydawniczej i informacyjnej Parku.
- Wykonanie prac geodezyjnych mających na celu rozgraniczenie gruntów
prywatnych i jeziora Wigry w miejscowościach: Bryzgiel, Rosochaty Róg,
Cimochowizna, Stary Folwark, Leszczewek.
- Budowa czterech osad służbowych (Wysoki Most, Powały, Sobolewo, Krzywe).
- Dalsza modernizacja sieci łączności bezprzewodowej w Parku, w tym przede
wszystkim przyspieszenie starań o uzyskanie nowych częstotliwości i wyposażenie
sieci w minimum dwie stacje retransmisyjne.
- Kontynuacja prac związanych z budową nowych i remontem istniejących budynków
mieszkalnych i gospodarczych oraz kontynuacja budowy garaży.
- Usprawnienie pracy pracowników służby terenowej Parku poprzez wyposażenie
ich w
nowy sprzęt (rejestratory leśniczego).
Dalej »
|